从当学徒到自己开店，经过几年的发展，西安市民袁晓春的口腔门诊初具规模，自己也积累了成熟的技术和经验。但如何让口腔门诊品牌化、规模化发展，成为摆在他面前的一道难题。

    西安市临潼区相关部门在了解到袁晓春的情况后，鼓励他从个体工商户转型升级为企业，这样既容易获得相关政策支持，在经营领域、商业信用、品牌效应、吸引其他投资股东等方面，也更具备竞争优势。去年，袁晓春办理了“个转企”，经过半年的发展，诊所的生意越来越好。

    为进一步培育壮大经营主体，激发市场活力和社会创造力，陕西省市场监管局去年印发了《陕西省支持个体工商户转型企业若干措施》，按照“主体自愿、积极引导、依法规范”的原则，支持鼓励有条件、有意愿的个体工商户转型升级为企业，力争用3年时间，鼓励引导1万户以上个体工商户转型升级为企业。

聚焦痛点难点堵点

构建扶持政策框架

    陕西建立了由17个省级部门为成员单位的陕西省扶持个体工商户发展联席会议制度。联席会议各成员单位加强系统集成，注重协同高效，一体推动国家和陕西省出台的一揽子纾困政策落地见效，着力在全省构建较为完善的“个转企”扶持政策框架

    “本来想着升级为企业办理手续肯定繁琐，没想到当天就能办结。”4月17日，在宝鸡市金台区行政审批服务大厅办理“个转企”手续的市民尚文涛说。

    金台区行政审批服务局按照办理手续“能简则简，不能简则快”原则，为有条件、有意愿转型企业的个体工商户在名称变更、营业执照和许可证办理、注销等方面提供便利化服务。

    开展“个转企”工作，能进一步优化公平竞争的市场环境，促进经营者提升自我定位和市场影响力。在拓展市场和发展空间方面，企业可以设立多个分支机构，有利于拓展市场、做大做强。在融资和招投标等方面，企业的信誉度更高，更容易获取社会资源。同时，“个转企”有助于企业打造品牌文化，规范的组织结构更容易吸引和留住人才。

    为此，陕西进一步加强统筹协调，建立了由17个省级部门为成员单位的陕西省扶持个体工商户发展联席会议制度。联席会议各成员单位加强系统集成，注重协同高效，一体推动国家和陕西省出台的一揽子纾困政策落地见效，着力为个体工商户解决在税收、金融、就业、社保等方面遇到的困难。同时，为支持个体工商户转型升级，陕西省在营造公平竞争市场环境上持续发力，着力在全省构建较为完善的“个转企”扶持政策框架。

“小个专+个转企”

立足职能服务发展

    陕西积极推进街区、园区、景区、商圈、网络交易平台的党建工作，在“个转企”企业中开展“评星晋级、争创双强”活动，培树一批党建典型，进一步加强对扶持个体工商户发展工作的组织领导和统筹协调，形成工作合力，确保“个转企”工作稳步推进。

    在推进“个转企”工作中，陕西注重发挥党建工作引领驱动作用，积极推进街区、园区、景区、商圈、网络交易平台的党建工作，在“个转企”企业中开展“评星晋级、争创双强”活动，培树一批党建典型，进一步加强对扶持个体工商户发展工作的组织领导和统筹协调，形成工作合力，确保“个转企”工作稳步推进。

事前引导事后培育

配套跟进持续关注

    陕西省将进一步提升服务保障，及时研究解决“个转企”中出现的新情况、新问题，持续关注、支持企业发展壮大，进一步激发发展潜力，助力陕西民营经济高质量发展

    近年来，陕西积极向社会宣传“个转企”及相关奖励政策措施，树立发展典型，强化示范带动，增强符合条件的个体工商户转型意愿和主动性，提高全社会对“个转企”工作的认知度，“个转企”工作取得阶段性成效。但“个转企”过程中仍存在一些堵点，如因缺乏扶持政策，担心经营管理成本增加，部分个体工商户不敢转为企业；因缺少法律、财务等方面的培训，企业在运行中出现管理、财务方面的问题等。

    “‘个转企’不是简单的更名，而是要通过配套政策进行扶持，解决企业的发展和延续性问题。建议对‘个转企’的企业在享受现行小微企业优惠政策的基础上，在一定时间内给予一定的税费、社保费减免等扶持政策，鼓励地方政府为‘个转企’企业提供一次性财政奖励，进一步调动个体工商户转型升级为企业的积极性。”陕西省市场监管局登记指导处处长任军宁说。

    为确保“个转企”后企业能顺利发展，陕西将进一步提升服务保障，及时研究解决“个转企”中出现的新情况、新问题，持续关注、支持企业发展壮大，进一步激发发展潜力，助力陕西省民营经济高质量发展。                                  

                                           （徐颖）