本报讯 （全媒体记者 苗莹） 记者获悉，西安市总工会近日出台新就业形态劳动者帮扶服务三年行动方案（以下简称“三年行动方案”），明确自2025年9月至2028年9月，整合中省市工会资源，将累计投入逾1000万元，筑牢新就业形态劳动者的急难愁盼问题。

    随着平台经济快速发展，新就业形态劳动者已成为城市运转的重要力量，但也面临劳动强度大、健康管理缺位、家庭照护难等多元挑战。针对这些痛点，西安市总工会创新“临时救助+专项帮扶”双轨模式，将服务从“单一经济救助”拓展至“工作—生活—健康—发展—家庭”全场景，通过“分群体施策、分场景服务”，让帮扶资源精准触达最需要的群体。

    此次行动明确，帮扶对象覆盖在西安工作或生活的新业态劳动者，以“权益友好、健康友好、平安返乡友好、成长友好、家庭友好”五大服务场景为核心，全链条、全要素服务新业态劳动者，切实筑牢劳动者保障底线，助力其实现“工作有尊严、健康有守护、返乡有温暖、成长有路径、家庭有支撑”。

    搭建权益友好场景。西安市总工会将法治护航与意外保障相结合，广泛开展“法律监督”“法治体检”等活动，提升新业态劳动者维权意识；连续3年为8万名新业态劳动者赠送价值25元/人的专项意外伤害互助保障，对生活困难者，还将依据《西安工会职工困难紧急救助实施办法》提供精准救助。

    搭建健康友好场景。西安市总工会每年为1万名新业态劳动者提供价值190元/人的免费体检，采取“体检车进一线+自主体检”双模式，同步开展健康科普与义诊；以西安工会医院为试点，设立新业态劳动者专属病区，提供免挂号费、急诊绿色通道、先救治后付费服务，并按医保类型给予最高3000元住院补助及500元住院餐费补助；线下建立“心灵驿站”、线上开通“心理热线”，提供心理测评与危机干预，化解工作压力带来的心理亚健康问题。

    搭建平安返乡友好场景。针对新业态劳动者返乡难问题，西安市总工会推出“常态化补贴+春运专列”组合服务：对非陕西户籍、因大事急事返乡的劳动者，经基层工会证明，可提供往返车票最高200元补贴（每人每年1次）；春运期间联合交通部门开行“致敬劳动者 温暖回家路”爱心专列，集中解决“一票难求”问题，实现“平安返乡、顺利返岗”。

    赋能成长友好场景。聚焦劳动者发展需求，西安市总工会每年为新业态劳动者提供“菜单式”技能培训，涵盖健康养老、美容美发、家居保洁、短视频制作+AI 人工智能等领域，同步开展直播课程解读就业政策、推介岗位；结合市场需求提供就业援助与创业指导，帮助劳动者拓展职业发展空间，实现技能增收。

    搭建家庭友好场景。为缓解新业态劳动者家庭照护压力，西安市总工会推出子女关爱“组合拳”：每年为新业态劳动者子女提供“六一”专题活动、工会夏令营；在西安工会医院设立“新就业形态劳动者子女关爱诊疗中心”，为子女就医提供便利；开通子女心理关爱热线，依托职工服务中心设立心理关爱站，针对性解决因工作繁忙导致的子女教育、心理健康问题。

    据了解，此次行动实行“责任部门牵头+配合部门联动”机制，打破服务壁垒，形成“上下联动、左右协同”的工作格局。西安市总工会要求，各区县、产业、开发区工会需结合实际制定本级帮扶方案，严把摸排、审核、实施等关键节点，将帮扶与建会入会、法律宣传等工作有机结合；同时通过报纸、网络等平台加强宣传，提升行动知晓度，让新业态劳动者切实感受到关怀。