为助力全市企业复工复产，落实稳岗就业，西安市多措并举缓解复工企业各项问题，围绕企业歇业等方面多点发力，助力市场主体恢复信心，推动西安经济社会高质量发展。

税务：打好组合拳 助力恢复市场信心

4月11日，众邦（西安）电缆集团财务人员第三次向税务部门申请增值税留抵退税。申请提出不到72小时，391万元退税就已到账。财务经理张剑冰说：“这样的办理速度我们很满意！”

“去年以来，我们集团一共享受了三次增值税留抵退税，总额达6400余万。”张剑冰说，此次近400万的增值留抵退税，可以保障企业467名员工一个月的薪资发放。

众邦（西安）电缆集团2018年启建，2021年3月正式投产。受疫情及国际环境影响，产品原材料价格上涨了50%，加之物流停运等因素，企业经营面临多方考验。

今年，国家出台的增值税留抵退税政策，犹如一场及时雨，帮助企业稳定生产经营、恢复市场信心。西安税务部门推出“减税降费+缓税缓费”的组合拳。其中，针对制造业、科学研究和技术服务业、交通运输仓储等6个行业企业的存量留抵税额，7月1日开始办理全额退还，年底前完成；增量留抵税额从4月1日起按月全额退还。

在当前工业经济稳定恢复态势仍不牢固的形势下，税务部门对制造业中小微企业持续实施纾困解难。

“针对制造业中小微企业，延缓缴纳2021年第四季度部分税费政策，缓缴期限在原先3个月基础上，继续延长6个月。”4月15日，在陕西群德材料科技有限公司，西安经开区税务局工作人员耿晓军，向企业财务人员辅导税费新政策。

在国家税费新政策的支持下，陕西群德已先后两次申请了税费缓缴，共计40余万元。石海侠说：“疫情造成企业订单量下降，缓缴的税费可以减轻企业当下的资金压力。”

陕西群德是一家高新技术企业。他们生产的记忆合金材料，被广泛用于服装、眼镜、医疗等行业。“我们企业2021年的研发费用加计扣除这一项就有86万元。”群德财务经理石海侠说，国家对于高新技术企业每年可享受所得税15%的减免，用于支持企业开展技术研发和科技创新，他们已经连续享受多年。

市场监管：“停机保号”助企蓄势再发

“听说有企业歇业备案这个政策，我立刻就到相关部门咨询。”市民祥先生在西安市碑林区开了一家科技公司，由于疫情带来冲击，公司生意不好做。祥先生来到碑林区行政审批服务局市场准入窗口，在工作人员指导下，填写并提交了歇业备案申请书和承诺书，仅花费十几分钟就成功办理了歇业备案。

工作人员告诉记者，歇业期间企业不用再租赁经营场所，企业在办理歇业后又准备开展经营活动的，视为恢复营业。

除了碑林区，曲江新区、灞桥区、未央区等多个区县这项业务也在有序推进，为企业“蓄力”。祥先生表示：“有了这项政策企业就可以‘停机保号’，而不是注销，为我们这些经营困难的企业提供了缓冲性制度选择，降低了企业在房租、水电、人力等方面的维持成本。”

碑林区行政审批服务局相关负责人表示，受疫情影响，推出歇业备案政策，就是为了通过歇业降低企业运营成本，为市场主体留足更充分的生存发展空间，量身定制的个性化扶持措施，助力企业蓄势再发。

工会：返还经费助推企业“纾困增效”

2020年初，《陕西省总工会关于助力稳就业稳增长返还小微企业工会经费支持政策的意见》(陕工办发〔2020〕18号）通知，返还2020年1月1日至2021年12月31日全省小微企业的工会经费。

随后，西安市总工会迅速组建市小微企业工会经费全额返还领导小组，建立西安市小微企业数据库，一边利用多渠道加大政策普及宣传，一边积极开发小微企业返还企业工会经费平台。截止2021年12月底，全市在库的40.67万户小微企业中，返还工会经费近12728户，累计7642万元。

“企业工会活动的正常开展，和陕西省出台的小微企业工会经费返还政策分不开。”某企业工会主席张海说，首个季度的工会经费返还，从上报至到账仅用了一个月。两年来企业工会经费申报返还总额已达48万元。

“我们返还的2020年工会经费总额是104000元，这笔经费及时保障了职工防疫物资的供给。”西安出口加工区投资建设有限公司工会干事马静说，工会经费的返还，让职工切实享受到了这笔“红利”，今年初，他们特邀专业人员为职工开展心理疏导培训、法律咨询等服务，让职工获得更多幸福感。

“这个政策不仅是为企业解忧，更是让职工得实惠。”维美德造纸机械技术（西安）有限公司工会主席张波介绍，两年来企业申请的工会经费返还总额达51万余元，已到账的2020年返还经费总额是24万余元，利用这笔经费工会为职工重新修建了篮球场，聘请教练为员工进行健康知识讲座等各类活动，大大丰富了职工的业余生活，在劳逸结合的氛围中，职工的干劲更足了。

目前，西安市总工会已下发了《关于继续实施小微企业工会经费支持政策的通知》，有关2022年全市小微企业工会经费返还工作，正在有序开展中。

本报记者 唐玉洁 申美 骆红燕