“赶时间的人没有四季，只有一站和下一站。”被称为“外卖诗人”的饿了么骑手王计兵用这句诗歌，为以外卖骑手为代表的新就业群体勾勒出画像。“赶时间的人”的急难愁盼，是大国之大，也是大国之重。

    去年，陕西对外公布了一组数据，显示陕西已有快递员、外卖配送员、网约车司机、网约货车司机等新就业形态从业人员约50万人，新就业形态劳动者工会组织1943个、会员19.64万人。

    近年来，陕西在新就业形态从业人员权益保障上积极探索，用不断完善的制度和暖心举措，为他们撑好权益“保障伞”，让“美好生活的创造者、守护者”少了许多后顾之忧。

坦然面对生活

“我们都是‘赶时间的人’”

    夏日的热浪裹着城市。7月的一天下午，在西安市雁塔区铁路新村小区门口，外卖骑手卢林阁结束了上午班次的订单配送。他摘下头盔，额头挂满汗珠。

    “我在这一行干了8年，已经习惯了。”卢林阁抹了把汗，走进位于小区的美团配送站点准备休息。下午5点，他要再次骑上电动车穿梭于大街小巷。

    今年41岁的卢林阁来自石泉县，此前一直在老家工作，开过大货车，也做过小生意。8年前，因为生意失败，卢林阁决定来西安闯荡，刚好可以多陪陪在西安上学的孩子。

    许多外卖骑手都有与卢林阁类似的经历。他们被生活抛出了原来的“轨道”，又得尽力撑起生活。“很多骑手都有无奈，但生活不容易，仍然要跑起来挣钱供养家庭。”上述美团配送站点负责人苟少华坦言。

    不少外卖骑手虽是无奈入行，但仍用微笑坦然面对生活。

    入行时间久了，有外卖骑手给自己的工作总结出特点：四季无休，三餐不定，两脚不停，一心赚钱。

    7月末，西安迎来高温天气。中午时分，38岁的外卖骑手冯天雷骑车驶过街道。

    “天气越热，订单越多。现在还有高温补助，这个月的收入明显比之前高。”7月16日，冯天雷说，“干这一行的，大家都是为了多挣钱。上有老下有小，许多骑手是家里的顶梁柱，我们都是‘赶时间的人’。”

    之前参过军、入了党，也在老家河南做过买卖，后来生意失败，冯天雷只身来到西安，成为饿了么平台的一名外卖骑手。 因送单量高、服务优质，冯天雷被任命为队长，把自己的跑单心得倾囊传授给队员。

    来西安7年，从“西漂”到安家，尤其是成为饿了么（西安）党支部的一员、化身“碑小骑”志愿网格员后，冯天雷通过参与城市共建共享，找到了归属感和获得感。

暖心服务

撑起温馨便利的“家”

    近年来，从中央到地方，各级党委社会工作部门相继建立，持续加强新就业群体管理服务，其中算法治理是重要内容。政策引导下，美团、饿了么等平台不断对算法进行调整优化。

    算法优化后，外卖骑手的配送时间宽裕了不少。当算法有了温度，卢林阁的配送多了些从容。“现在，送餐不需要像原来那样着急赶路了，家里有个事情需要处理，给站点负责人说一声就行。”卢林阁说。

    除了平台算法优化带来的从容，各级职能部门和外卖平台也在通过其他方式，为新就业群体提供服务保障。

    在持续高温或严寒天气下，外卖骑手最怕的是没一个歇脚的地方。“干我们这行，用餐高峰忙、平峰闲，能有个歇脚、就餐的地方太重要了。”外卖骑手张虎岗说。

    送餐间隙，张虎岗常会走进雁塔区新就业群体党群服务中心休息。

    如今，在西安街头和商场、社区楼宇内，热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚的暖心驿站越来越多。从饮水机、应急药箱到报刊读物、微波炉，这里已经成为外卖骑手另一个温馨舒适的“家”。

    截至目前，西安市已建成1840个“骑手友好社区”和“骑手友好小区”，其中“骑手友好社区”326个、“骑手友好小区”1514个，还打造了1200余个暖心驿站。

完善制度

提供越来越多权益保障

    夏日，快递员、外卖员、网约车司机等新就业群体依然坚守在一线。

    在西安北郊一家快递分拣中心，快递员全神贯注投入到快件分拣工作中，手中的扫码枪“嘀嘀”作响，快速准确地录入信息。随后，快递员将快件归类，再装上快递三轮车送至各小区。

    作为一名曾经的外卖骑手，朱仁涛现已转行，入职顺丰成为一名快递员。“我在西安北郊的一个社区快递站工作。”7月9日，朱仁涛说，这份工作离家近，待遇不错。

    虽是灵活就业的合作模式，但公司还是给朱仁涛购买了工伤保险。“这让人心里能踏实一些，如果后面收入还不错，我会考虑长期干下去。”朱仁涛说。

    对“朱仁涛们”而言，奔波忙碌中有苦有累，也有烟火人间、生活质感，以及持续落地的权益保障。

    聚焦新就业群体，陕西省人社厅等9部门此前出台《维护新就业形态劳动者劳动保障权益实施办法》，从公平就业、工资支付、休息休假、劳动安全卫生、社会保险、职业伤害保障、平台规则算法等7个方面维护新就业形态劳动者劳动保障权益。

    在此基础上，陕西省委社会工作部统筹推动全省暖“新”行动，不断完善权益保障，优化提升友好场景建设，引导各界加强关心关爱新就业群体。如今，全省5500个暖“新”驿站为新就业群体建起“温馨港湾”。

    在省社科院经济研究所副研究员陈光看来，未来应加强对平台企业的监管，确保政策要求切实落地，畅通劳动者维权渠道；推动职业伤害保障等试点扩面提质，探索更加灵活、可转移接续的社会保险参保方式，解决新业态从业者后顾之忧。

    陈光还建议，鼓励支持行业性、区域性集体协商，让劳动者在算法规则制定、报酬标准、奖惩机制等核心权益问题上有更多话语权；利用大数据等技术，更精准地识别不同新就业群体的多样化需求，提供更具针对性的服务和保障，例如心理关怀、职业发展规划指导等，让新就业群体的生活之路更加宽阔。

                            （周明）