西安三部门擘画“十五五”
开局多维度发力夯实高质量发展根基
本报讯 (全媒体记者 唐玉洁) 2月12日,西安市“统筹推进‘十个聚焦’实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会(第二场)举办,市商务局、市投资合作局、市国有资产监督管理委员会先后发布2025年工作成效,详细解读2026年重点工作举措。
西安市商务局2025年消费与外贸两大核心指标创历史新高,成全市经济增长重要引擎。消费端,全市社会消费品零售总额达5721.2亿元,同比增长5.3%,高于全国1.6个百分点,位列全国副省级城市第三,较上年提升8个位次;通过“政策+活动”驱动,带动消费839亿元,引入首店376家,新增离境退税商店154户,消费类展会交易额超200亿元。外贸端,进出口总值达4987.9亿元,同比增长21.1%,增速居副省级城市第二,其中出口3492.6亿元、增长25.8%,增速列副省级城市第一,跨境电商等新业态进出口增长75.1%,与217个国家和地区建立贸易往来。
2026年,西安市商务局以扩大内需与深化开放协同发力为核心,继续打好提振消费、外贸拓展硬仗,打造“悦享长安”“出海长安”活动品牌,推进三大国家试点建设。消费领域,落实国家以旧换新政策,推动汽车“换能”、家电“换智”,实现重点商圈、景区离境退税“即买即退”全覆盖,打造“购在中国・悦享长安”品牌激活假日经济;做强首发、夜间、国潮经济,推动传统商超数字化转型,用科技手段和文化IP赋能消费场景,推广“非遗+商场+街区”模式。外贸领域,实施“丝路优品・出海长安”行动,统筹省市300场境内外展会,覆盖32个国家和地区、17个重点领域,为企业出海提供全流程服务;升级四类开放平台,推进中欧班列经济圈建设,深化与“一带一路”沿线国家贸易合作,健全民生商品保供稳价体系,统筹商务发展安全。
西安市投资合作局2025年招商引资工作实现引资规模与项目质量双提升。实际使用内资1410亿元、同比增长7.5%,实际使用外资8.16亿美元、同比增长11.1%,增速居15个副省级城市第三;签约亿元以上产业项目516个,其中工业项目占比51.9%,比亚迪、龙腾半导体等重大项目落地,国有产业园区平均去化率提升至77.66%,较2024年提高13.66个百分点。并且,全周期服务机制持续完善,莱澳航空科技等项目“签约即投产”,彰显“西安效率”。
2026年,西安市投资合作局将从五方面精准发力推动招商引资提质增效,冲刺一季度“开门红”。一是强化市级统筹,修订招商“正负清单”,编制“十五五”招商引资发展规划;二是全力招大引强,实行“挂图招商”,力争全年招引产业链项目超110个、签约亿元以上项目超510个;三是优化园区承载空间,“一园一策”盘活闲置低效资产,力争园区平均去化率达80%;四是聚焦韩国、新加坡、中东等重点区域开展外资招商,跟进重点外资制造业项目,力争实际使用外资8.1亿美元;五是升级全周期服务,打造全链条服务闭环,确保一季度完成实际使用外资1.6亿美元、签约亿元以上项目100个的目标。
西安市国有资产监督管理委员会2025年推动全市国资国企发展上新台阶。国有企业资产总额38342.90亿元,同比增长9.5%;所有者权益总额9692.40亿元,同比增长5.7%,总体规模创新高。国企改革深化提升行动92项任务提前一月完成,出台9大领域89件规范性文件,监管效能提升。国企在民生保障中显担当,全年新增就业3800余人,在城市交通、供水、粮食储备等领域完成多项民生保障任务。
2026年,西安市国资委以推动国企高质量发展为主题,聚焦提升核心竞争力和功能,抓好六方面工作。一是纵深推进改革,年度盘活资产账面价值不少于20亿元;按“四个归类”原则推动工业、交通等领域国企战略重组,严控企业集团主业在3个以内;出清12户市属“空壳”企业,减少三级以下企业不少于30户。二是强化创新驱动,推动国企研发投入强度达2%,研发费用最高按1.5倍视同利润加回。三是实施“一企一策”分类考核,下调公共服务类企业利润考核权重,提升社会效益指标占比。四是持续勇担社会责任,年度新增就业不少于3000人,稳固国企在城市基建、民生服务的主力军作用,推动国有资本向重点产业、关键领域集聚。