市政协委员：孙文琳

设立专项科创基金 支持民企“揭榜挂帅”

    近年来，民营经济作为西安经济发展的重要支柱，市场主体数量庞大。

    如何进一步激发民营经济发展活力？西安市政协委员孙文琳带着《关于促进西安民营经济发展的建议》参会。她提出，要完善产权保护制度，建立民营企业维权“绿色通道”，推动“西安公证”服务进企业，以法治体系维护民营企业合法权益，稳定企业发展预期。

    “强化创新驱动，构建产业竞争新优势。在科技产业园建立双回路机制，更好支持民营企业牵头参与‘揭榜挂帅’项目，推动科技成果产业化。”孙文琳建议，鼓励设立“民营企业发展专项基金”及“民营科创基金”，重点扶持“专精特新”企业突破关键核心技术。通过推动“投贷联动”，引导基金投向种子期、初创期科技企业；开发“知识产权质押贷”“订单贷”等金融产品，破解轻资产企业融资难题。

    与此同时，深化产业链协同发展，依托“链长制”打造本地化配套体系。建立“民营企业产业链联盟”，促进资源共享、技术协同，培育一批具有生态主导力的“链主”企业。升级“陕企通”等平台，推行“政策找企”智能匹配，设立“政策兑现专员”制度，确保惠企政策精准落地；鼓励民营企业发展绿色制造，提供技术改造资金支持，推动民营经济向高端化、绿色化转型。

 全媒体记者 唐玉洁

市政协委员：吴玫

加大“无堂食”外卖监管 守护“舌尖安全”

    “当前网络订餐行业爆发式增长，西安现有外卖骑手约 25 万人，日均配送订单超 500 万单，其中三成出自‘无堂食’外卖。”西安市政协委员吴玫在调研中发现，这类店铺多为“无堂食”，以轻资产模式，成为餐饮市场重要组成部分，但快速扩张中也暴露出诸多食品安全隐患。

    在西安部分外卖商家中，存在无证照经营、“一照多开”规避监管等问题。还有商家使用过期变质食材、在非合规场所加工食品，食品安全风险突出，且监管难度较大。

    吴玫此次参会，从三方面提出监管建议，为监管工作夯实基础。她提出，制定西安市《无堂食外卖管理规范标准》，明确经营、加工、包装等全环节要求，从源头遏制“黑厨房”无序发展。建议在全市范围内推广和扩展“互联网﹢明厨亮灶”工程，落实“明厨亮灶”直播，覆盖食材预处理、烹饪制作等关键环节。建立食品原料数字化溯源体系，通过统一使用不可复原安全封签。把控配送物流时效，杜绝一店多开、地址造假等违规行为，降低监管处罚风险。

    吴玫说：“在加大政策制度宣传的同时，要凝聚社会监督合力，压实外卖平台主体责任，建立违规商家公示、下线机制。鼓励消费者、骑手等参与举报，加大曝光力度，提高失信违法成本，让每份外卖群众都吃得安心、放心。”

 全媒体记者 唐玉洁

市政协委员：秦宇峰

加快县域普通高中资源扩容

    如何落实教育部《县域普通高中振兴行动计划》，破解高陵、阎良等中招改革试点区县的学位供给压力，西安市政协委员秦宇峰提出，加快县域普通高中教育资源扩容行动，为县域高中发展精准支招。

    “目前高陵区共有3所普通高中，班额普遍超过55人，教学空间严重紧张。”秦宇峰在调研中了解到，2029年陕西省高中学位需求将达到峰值，西安市压力突出，高陵区压力尤为突出。经专业测算，2026年至2028年高陵区普高录取人数将分别达到3045人、3493人、3704人，但同期能提供的学位仅有2550个、2800个、3200个，缺口持续扩大。同时，县域高中师资建设、设施升级及经费保障滞后等问题，同样制约特色化发展。

    针对这些问题，秦宇峰建议建立“人口—学位”动态预警机制，推动多部门实现数据共享，每半年预测学龄人口变化及学位缺口，形成年度需求清单。同时加快扩容项目建设并优化审批流程，将项目纳入市级重点库，开通审批“绿色通道”，实行“多评合一、多审合一、多验合一”，压缩审批时限，推动项目早建成投用。

    秦宇峰提出，统筹改造区域内符合条件的初中学校，通过改建为完全中学或增设高中部等方式提高教育资源利用率。同时设立县域高中振兴专项资金，重点投向优质资源引进、师资培养和设施升级，系统推进县域普通高中优质化、特色化发展。 全媒体记者 唐玉洁

市人大代表：邓邦莲

深耕口腔护民生

    作为一名来自医疗卫生战线的人大代表，西安市人大代表邓邦莲始终将守护群众健康视为履职的出发点和落脚点。

    口腔健康关乎生活品质，更是儿童成长的重要基石。过去一年，邓邦莲聚焦民生痛点，带领团队设立爱心基金、开展公益义诊科普，将优质医疗资源下沉至社区、乡村与校园。特别是推动27项口腔诊疗项目纳入医保的建议落地实施，切实减轻了群众的就医负担，让老百姓看得起病、看得好病。

    今年两会，邓邦莲继续关注“一老一小”健康与“养老一张床”服务。针对“一小”，她建议实施“儿童口腔健康促进计划”。结合小学生龋齿高发的现状，建议政府继续加大投入，将窝沟封闭、全口涂氟等预防性项目纳入儿童免费或普惠性公共卫生服务包。同时，利用数字化手段建立儿童口腔健康档案，通过“家校医”联动，从源头上降低儿童龋齿率。针对老年人，建议加快家庭养老床位建设与适老化改造，完善上门医疗、居家照护服务，让失能老人在家安享专业照料。

    邓邦莲表示，未来将立足守护群众健康，倾听民声，为推动西安健康事业高质量发展贡献更多智慧和力量。

 全媒体记者 苗莹