市政协委员：何彦武

以制度创新育新质生产力

    “具身智能是培育新质生产力的颠覆性技术，对西安推动数字经济与实体经济融合意义重大。”此次，西安市政协委员何彦武携相关建议参会。他在调研中了解到，当前该产业在西安呈现出政府国企推进积极，民企却迟迟落地艰难的“头热脚慢”问题，亟需破除场景、数据、采购等多重梗阻，构建“国家队引领、民企主力落地”的协同创新体系。

    何彦武建议，实施场景开放工程，由多部门牵头聚焦能源、物流等重点领域，推动国企发布非涉密场景需求清单，以“揭榜挂帅”吸引民企攻关。同时设立创新应用特区，为建立试错容错机制，为民企提供技术“首试”机会。探索“数据信托”模式，搭建具身智能数据开发利用平台，推动国企注入脱敏数据，让民企在“数据不出域”下开展算法训练，破解数据孤岛难题。

    改革采购评审标准，设立“创新产品”独立评审通道，提高技术创新权重、降低准入门槛，推行“首购首用”政策，推广“西安创新券”，降低民企市场进入成本。明晰产学研合作产权收益规则，制定联合研发合作范本，明确知识产权归属与收益分配，保障民企核心权益，激发合作积极性。

    依托西安市工业倍增引导基金体系，整合资源设立具身智能专项子基金，聚焦长期投资，重点支持处于关键阶段的本地民营具身智能企业，助力其跨越技术产业化“死亡之谷”。何彦武说：“具身智能竞争是城市产业竞争力之争，西安需以制度创新打通发展梗阻，融合市级战略与市场创新活力，将技术优势转化为产业胜势，为建设国家中心城市注入新动能。”

 全媒体记者 唐玉洁

市政协委员：陈曦

构建西安特色骑手友好社区体系

    外卖快递骑手整日穿梭在西安的大街小巷，是保障城市日常运转、服务市民生活的重要力量，其权益保障与社会融入，更直接关乎民生福祉和基层治理效能。西安市政协委员陈曦此次携《关于加快骑手友好社区建设，赋能基层治理现代化的建议》参会，为骑手群体发声，建议构建兼具西安特色的骑手友好社区体系，让城市以温暖回馈骑手，实现 “骑手服务城市、城市善待骑手” 的双向奔赴。

    经过调研，当前西安骑手友好社区建设仍处于起步阶段，三大突出问题亟待破解：基础保障 “不贴心”，部分小区、商圈对骑手通行设限，充电、停车等配套设施不足，服务驿站选址偏远、功能单一；服务供给 “不对路”，现有关爱措施多停于表面，针对骑手职业培训、权益维护、子女托管等深层次需求的支持严重不足；社会融入 “不通畅”，骑手参与社区治理的渠道有限，加之职业流动性强，部分骑手缺乏组织归属感。

    为此，陈曦建议，首先优化物理空间布局，制定建设指引并落实骑手友好通行机制，在核心商圈、老旧小区增设智能取餐柜、共享充电区，打造融合秦唐元素的西安特色服务驿站。

    “要精准对接需求，建立骑手需求动态采集机制，开设贴合本地产业的技能培训，搭建维权平台，推出骑手子女研学、托管服务。” 陈曦同时建议，深化协同治理，建立 “市委社会工作部 + 街道社区 + 平台企业 + 骑手群体” 四方联动机制，推动骑手流动党员到社区报到、成立志愿服务队，开发西安特色公益积分系统，鼓励骑手参与社区治理，将其从 “治理对象” 转化为基层治理的新生力量。

  全媒体记者 唐玉洁

市人大代表 赵欢锋

打破交通壁垒 激活县域文旅消费

    一边是年接待游客量巨大的景区大唐不夜城，另一边是拥有白鹿原影视城、汤峪温泉、焦岱大集等优质资源的蓝田县，却因公共交通衔接不畅，让游客在换乘中望而却步。

    针对这一问题，西安市人大代表赵欢锋建议开通大唐不夜城至蓝田县白鹿原影视城早发晚归旅游专线。线路从大唐不夜城（大雁塔南广场停靠点）始发，途经雁塔南路、南三环、东三环，沿关中环线等，最终抵达白鹿原影视城南门停车场。

    “在运营模式上，实行早发晚归机制：去程设07:30、08:30、09:30三个班次，返程设16:30、17:30、18:30三个班次，全程运行时间控制在70至80分钟。”赵欢锋表示，这样的设计能让游客实现早上从西安出发、白天到蓝田畅玩、晚间返回西安的便捷体验，有效带动沿线餐饮、住宿、购物等综合消费。

    赵欢锋认为，这条专线串连起的不仅是交通站点，更是一条精品旅游走廊。他建议由市交通局牵头，联合市文旅局、曲江新区、蓝田县政府及市公交集团尽快开展线路论证与踏勘，并将该专线纳入全市全域旅游交通体系，完善停靠站、调度站等配套设施，实现与地铁、常规公交的高效接驳，真正打通主城区与县域文旅资源之间的“最后一公里”。 全媒体记者 骆红燕

市人大代表：陶锦翔

守护城市美食名片

    西安素有美食之都的美誉，餐饮行业更是为西安旅游经济的发展发挥了不可替代的支撑作用。

    过去一年，西安市人大代表陶锦翔紧扣餐饮品牌保护、文旅融合、行业提质、稳就业促消费等方面进行深入走访调研，形成了切实反映民生诉求、贴合发展实际的建议。

    针对当前本土餐饮品牌遭遇仿冒侵权、线上审核不严、维权成本高等问题。陶锦翔建议，强化知识产权保护力度，保护本土餐饮品牌，规范市场秩序。健全商标资质源头核查机制，构建政企联动监管协作体系，优化侵权维权处置流程。

    在培育餐饮行业标杆品牌方面，陶锦翔建议推动“美食+文旅”联动。立足西安深厚历史文化底蕴与丰富文旅资源，系统规划特色美食街区布局；完善美食街区交通接驳与夜间配套设施；大力培育“丝路宴”“陕味非遗宴”“长安家宴”等主题餐饮品牌；强化“餐饮+文旅”联动发展，联合文旅平台、景区，推出“美食+景区”，守护城市美食名片。

    针对同质化、低价恶性竞争等问题，陶锦翔建议推动餐饮行业规范提质、稳经营稳就业。规范市场秩序与食品安全，组织对标学习先进经验，支持龙头企业建餐饮商学院，以标准化、品牌化、数字化促进行业高质量发展。

    陶锦翔表示，将立足行业、履职为民，为西安建设国际美食文化名城、提振消费、改善民生贡献力量。

 全媒体记者 苗莹

市人大代表：海伟

深耕银发促发展

    随着西安市人口老龄化进程加快，养老领域呈现快速化、高龄化、空巢化与需求多元化特征。

    “人口老龄化既带来诸多挑战，也催生出庞大的银发市场需求。”西安市人大代表海伟说，破解养老产业经营主体小、散、弱的瓶颈，是将老龄化挑战转化为发展机遇的关键。

    近期，民政部等八部门联合印发了《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》，为地方发展提供了精准的政策工具箱。海伟建议，抢抓这一重大政策窗口期，将国家部署转化为西安行动，大力培育银发经济经营主体，全力推动养老产业高质量发展。

    首先，抢抓政策机遇，做好顶层设计与系统集成，制定“西安版”行动方案。尽快推动医院资源与养老机构、社区服务更紧密结合，尤其在慢病管理、康复护理上形成常态化合作机制；其次，打造“秦系银龄”消费品牌矩阵。鼓励商场、社区设立“银发产品体验区”，让服务看得见、摸得着，同时加强质量监管，让老年人放心消费；再次，开展“链主”企业专项招商，实施本土品牌“登高”计划，发挥国企引领与平台功能。同时，强化“西安老博会”的产业枢纽功能，将其打造为供需对接平台。

    在传统商贸转型升级方面，海伟还建议借鉴合肥等地“专班服务”模式。对康复路商圈等产业集聚区，设立由职能部门、行业专家、投资机构组成的“产业服务专班”，定期诊断产业链配套缺口，针对性开展补链招商。

 全媒体记者 苗莹

市政协委员：张煜

破解青年书法人发展困境

    “西安作为国家历史文化名城和中国书法重镇，高校书法专业人才多。但当前我市青年书法自由职业者面临生存压力大、发展渠道窄、市场不规范等问题尚未解决。” 西安市政协委员张煜此次携《关于全面纾解西安市青年书法自由职业者发展困境的提案》参会，建议多举措破解难题，更好地传承书法文脉，留住并发展青年书法人才。

    经过调研，张煜发现，西安有数千名青年书法从业者以校外授课、零散创作为生，面临无稳定身份、无规范平台、无完善保障、无多元路径的 “四无” 困境。同时，西安县域、乡村中小学专职书法教师缺口大，美育教学质量不高，折射出青年专业人才优势与社会美育、文化市场需求未能有效衔接的问题。

    “书法是传统文化核心载体、文化自信重要根基和全民美育关键内容。” 张煜认为，纾解此困境是落实国家文化战略、补齐美育短板、稳定青年就业的紧迫任务。她建议，由市文联、市书协牵头建青年书法人才库并分级认证。实施 “翰墨进校园” 计划，让合格人才入校任兼职教师，补齐师资短板；将其纳入新文艺群体职称评审绿色通道，落实社保补贴、创业扶持等政策，设立专项扶持资金，解决发展后顾之忧。

    同时，搭建市场化服务平台，拓宽增收渠道，制定教学规范整治行业乱象，培育健康书法市场；常态化举办书法展览与公益讲堂，打造西安青年书法文化品牌。她还提出，由市委宣传部统筹、多部门协同构建综合服务体系，形成长效工作闭环，让青年书法人才扎根西安发光，让古城墨韵在新时代薪火相传。    

  全媒体记者 唐玉洁