本报讯 （全媒体记者 唐玉洁） 3月3日，西安市“统筹推进‘十个聚焦’实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会（第三场）召开，市数据局、市自然资源和规划局、市市场监督管理局公布过去一年的亮眼成绩，并重点部署了2026年开局之年的核心工作。

国土空间规划引领城市内涵式发展

    过去一年，西安的城市空间骨架进一步明晰，国土空间总体规划获国务院批复，划定了7大功能区和35个重点发展片区，全年供应建设用地3.03万亩，有力保障了包括高铁西安东站在内的314个重点项目。在民生领域，攻坚解决了642个不动产登记历史遗留问题，惠及58万户群众。生态安全底线持续筑牢，耕地总量实现连续四年净增加。

    步入“十五五”开局之年，西安市自然资源和规划局将以“八项行动”为抓手，推动城市从外延扩张向内涵提升转变。核心举措包括：充分发挥国土空间规划“一张图”的统领作用，优先保障重大基础设施、战略性产业和民生工程落地；深化“标准地+承诺制”改革，精准保障产业用地，并推动幸福林带、西电等重点片区土地整备，为城市发展开辟新空间；同时，将加强城市风貌管控与历史文化保护，编制城市更新专项规划，并坚决守牢耕地保护红线和生态安全屏障，全面推进秦岭区域生态修复成果巩固和全域土地综合整治。

数字化治理与数字经济协同并进

    2025年，西安市数字政府建设迈出坚实步伐，公共数据归集量超145亿条，数字经济核心产业增加值占GDP比重达9.28%，“丝路数港”数据产业集聚区正式挂牌。

    面向2026年，西安市数据局将启动一系列关键行动。一方面，将聚焦政务服务效能提升，攻坚“一网通办”堵点，计划推出200个高频事项“一网通办”，并创新推出20个“一件事一次办”特色集成服务，同时深化12345热线“接诉即办”改革。另一方面，将大力推动数字技术与产业发展深度融合，通过完善“揭榜挂帅”机制招募“城市合伙人”解决发展难题，年内力争落地100个开源鸿蒙应用典型场景，并培育智慧终端产业链。在夯实数字基础方面，市数据局计划扩容政务智算资源，建强城市信息模型（CIM）平台，并建成国家数据流通利用基础设施西安节点，力争接入1200家市场主体，充分释放数据要素价值。

在改革创新中筑牢发展安全基石

    西安在激发市场活力与规范市场秩序方面，2025年成绩斐然。全年新增经营主体超过36万户，并推行包容审慎监管，办理轻罚免罚案件超千件。质量与知识产权工作亮点突出，助力企业实现相关领域国际标准“零突破”，其创新的“标准化执法”模式成功入选国家标准化试点项目。消费环境持续优化，投诉举报增速显著下降。

    为在“十五五”开局之年实现新突破，西安市市场监督管理局将聚焦五大方向。在执法模式上，将深化国家标准化试点，探索“AI智能体+标准化”源头监管，建设“数智市监”。在安全守护上，致力于构建覆盖“三品一特”（食品、药品、重点工业产品、特种设备）的全生命周期溯源管理体系。在公平竞争治理上，将重点整治平台经济领域的不正当竞争行为，同时通过质量、标准、品牌等引领企业良性竞争。在提升服务效能上，将持续深化“高效办成一件事”改革，切实为经营主体减负。在创新赋能上，将建成运营“西安知识产权交易服务中心”，举办多场转化对接活动，并完善金融与保护体系，全力推动高价值专利转化运用，为新质生产力发展注入强劲动能。