学位再增 医疗下沉 医保提质
西安发布2026民生“三张答卷”
本报讯 (全媒体记者 唐玉洁) 3月26日,西安市“统筹推进‘十个聚焦’实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会(第六场)召开,邀请市教育局、市卫生健康委、市医疗保障局相关负责人,分别介绍了2025年工作成效及2026年重点任务,回应社会关切。
扩学位 强体质 促公平
推动教育高质量发展
2025年西安市教育系统锚定“办好人民满意的教育”目标,在优化布局、深化改革、提升质量等方面取得新成效。全市普惠性幼儿园覆盖率超90%,优质学前教育资源达70%;通过“优质学校+”模式组建教育集团,带动薄弱学校快速提升;智慧教育大平台实现优质资源全域共享。
在民生实事方面,2025年新建改扩建中小学幼儿园11所,新增学位1.53万个;实施“护眼护心护身”行动,改造354所学校防冲撞设施;提高普通高中和中职学校国家助学金标准至每生每年2300元,全年资助师生31.67万人次、2.35亿元。
2026年,西安市教育系统将围绕“十个聚焦”重点推进五方面工作。一是优化资源配置,新建改扩建中小学幼儿园7所,新增学位7980个,多措并举增加普通高中学位1.5万个以上,保障17.3万名小升初学生和13.5万名中考学生的入学需求。二是深化五育融合,实施“学生体质健康提升年”行动,打造“能出汗”的体育课,推进健康学校建设,实现各区县“教联体”100%覆盖。三是构建高质量教育体系,每区县打造2至3所“新优质学校”,新组建100个教育集团,推动职业教育向产业园区集聚。四是深化教育改革,优化“教育入学一件事”招生平台,2026年中考计分科目调整为7科,持续扩大薄弱初中毕业生升入优质高中的机会。五是加强教师队伍建设,培训教师3万余名,完善教师交流轮岗机制,确保骨干教师交流轮岗比例不低于20%。
强基层 优服务 促均衡
构建高质量健康服务体系
2025年西安市卫生健康系统聚焦健康西安建设,远郊七个区县实现紧密型县域医共体全覆盖,“远程心电”覆盖全部乡镇卫生院,基层医疗卫生服务能力显著提升。全市161个急救站(点)织密生命保障网,日均出诊917次。中医药强市建设扎实推进,二〇五所中医馆获评全国中医药文化宣教基地。
2026年,西安市卫生健康委将紧扣“强基稳二控三”要求,统筹推进五方面工作。一是建强医疗体系,实施医疗卫生强基工程,推动高陵、长安、阎良等地总院制改革试点,实现医共体内中级以上职称医务人员下沉基层全覆盖。二是办好民生实事,扩大“无陪护”病房和“互联网+护理服务”覆盖面,检查检验结果互认项目不少于300项,为满13周岁女孩免费提供HPV疫苗,普惠托位占比提升至43%。三是强化疾病防控,创建省级区域公共卫生中心,举办100场健康讲座,做实家庭医生签约服务。四是促进人口均衡发展,推进育儿补贴制度落实,深化医养结合服务,推进“生育友好”“儿童友好”双友好医院建设。五是加快中医药特色发展,构建15分钟优质中医药服务圈,深化与中亚国家传统医学交流,推动中医药“走出去”。
强监管 降负担 优服务
打造智慧医保新样板
2025年西安市基本医保参保人数达1125.04万人,是全省唯一超额完成参保任务的统筹地区。深化DRG支付方式改革,病种覆盖率达91.6%,医保基金覆盖率达85.02%。医保影像云国家试点稳步推进,累计上传影像索引数据667万条。跨部门联合监管形成闭环,智慧监管效能显著提升。
2026年,西安市医保局将重点在六个方面实现新突破。一是巩固全民参保成果,推进“一人一档”数据库建设,将灵活就业人员纳入生育保险覆盖范围。二是深化医保基金管理突出问题专项整治,优化医保基金总额预算管理,实现处方信息可查可追溯。三是推进集采药品“三进”惠民示范点扩面,开展定点零售药店“阴阳价格”治理,减轻群众医药负担。四是完善门诊医保支付政策,扩大基层医疗机构DRG付费覆盖面,推动114种新增国谈药品应配尽配。五是推行更多业务“全城通办”,优化“退休一件事”集成服务,提升经办服务规范化水平。六是加快智慧医保二期项目建设,实现全市二级及以上医疗机构影像云全覆盖,构建数据驱动的基金精算治理体系。