本报讯 （记者 苗莹） 8月16日，陕西省委办公厅、省政府办公厅印发《关于改革完善社会救助制度的若干措施》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》主要内容有哪些？有何创新？陕西省民政厅副厅长戈养年进行了解读。

《若干措施》着眼加快构建城乡统筹、资源融合、分层分类的社会救助体系，努力实现精准救助、高效救助、温暖救助、智慧救助的目标，明确了7个方面、26项具体任务，在政策设计和制度安排上实现了创新发展。

戈养年介绍，根据困难群众的困难程度和致困原因，《若干措施》明确将社会救助划分为低保、特困群体和低保边缘户、支出型困难群体以及其他遭遇突发情形的困难群众三个救助圈，细化了基本生活救助、专项救助、急难型救助和社会帮扶等具体措施，建立分层分类的社会救助体系。

同时，《若干措施》拓展了救助制度覆盖范围，明确了将低保边缘家庭中的重度残疾人、重病患者等特殊困难人员，可参照“单人户”纳入低保范围；将特困人员救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁。将专项救助范围从医疗、教育、住房、就业、受灾人员救助，拓展到法律援助、司法救助和其他救助帮扶等。

在优化救助服务流程方面，《若干措施》明确在加强监管的基础上，将低保对象、特困人员、低保边缘家庭等社会救助审核确认权限下放至乡镇（街道）。同时，通过简化民主评议程序、推广证明事项告知承诺制、开通“e救助”掌上办等简化工作流程，方便困难群众及时受助。

在创新救助服务方式方面，《若干措施》明确通过政府购买服务、发展慈善事业、引导社会工作力量参与等方式，为社会救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的探视、照料服务，建立“物质+服务”的救助方式。

在完善救助工作机制方面，《若干措施》规定全面推行“一门受理、协同办理”机制，科学评估救助需求，合理确定救助方式，让群众少跑路、好办事。同时，推动完善困难群众急难问题快速响应机制，协助困难群众申办相应救助保障或提供帮扶服务，进一步夯实了主动发现、主动救助责任。