新时代工会经费规范化管理与思想政治工作融合路径思考

来源:安燕群 浏览: 1

    作为党联系职工群众的桥梁和纽带,工会既承担着维护职工合法权益、开展职工服务活动的物质保障职责,也肩负着加强职工思想政治引领、凝聚企业发展合力的政治使命。工会经费管理的规范性直接决定工会工作的落地成效,思想政治工作的实效性直接影响工会组织的凝聚力和向心力,二者相辅相成、辩证统一。

    一、工会经费管理与思想政治工作融合的内在逻辑

    (一)政治属性的一致性

    工会经费管理并非单纯的财务工作,而是具有鲜明的政治属性。其核心原则是“取之于职工、用之于职工”,本质是维护职工利益、践行工会初心;工会思想政治工作的核心是坚持党的领导,引导职工树立正确价值观,凝聚职工听党话、跟党走的思想共识。二者均以“服务职工、凝聚职工” 为根本目标,政治属性的高度一致是融合的基础。

    (二)工作开展的互补性

    工会经费为思想政治工作提供物质保障——职工思政教育、文体活动、劳模表彰、困难帮扶等思政工作的开展,均需经费支撑;思想政治工作为经费管理提供方向引领——通过思政教育强化工会干部的责任意识、廉洁意识,引导职工参与经费监督,确保经费使用符合职工意愿、契合工会工作要求,避免经费管理流于形式。

    (三)提质增效的必然性

    基层工会工作的提质增效,既需要规范的经费管理体系保障工作落地,也需要有效的思想政治工作凝聚职工共识。二者的融合,能实现“经费使用有方向、思政工作有支撑”,让经费在思政引领下精准投放,让思政工作在经费保障下落地见效,形成1+1>2的工作效能。

    二、基层工会经费管理与思想政治工作融合的现状及问题

    结合基层工会工作实践,当前二者融合已具备一定基础,但仍存在诸多现实问题,主要体现在以下四个方面:

    (一)融合理念缺位,“两张皮”现象突出

    部分基层工会将经费管理与思想政治工作视为相互独立的工作模块,财务人员仅关注经费收支的合规性,忽视经费使用与思政工作的衔接;思政工作人员仅关注活动形式的丰富性,忽视经费预算的合理性与使用的实效性,导致经费使用缺乏思政引领,思政工作缺乏经费精准支撑,二者脱节严重。

    (二)制度建设滞后,融合缺乏刚性约束

    目前基层工会经费管理的制度多聚焦于财务流程,未明确经费使用与思政工作融合的具体要求;思想政治工作制度多聚焦于活动开展,未将经费保障、经费监督纳入思政工作体系,二者融合缺乏统一的制度规范和刚性约束,导致融合工作流于表面,难以落地生根。

    (三)流程衔接不畅,经费使用效能偏低

    在经费预算环节,未充分结合思政工作重点制定经费投放计划,部分思政工作重点领域经费保障不足,非重点领域经费冗余;在经费使用环节,缺乏思政工作成效与经费使用效果的联动考核,部分经费投入的思政活动形式化严重,职工参与度低、获得感弱;在经费监督环节,未引导职工广泛参与,职工监督意识淡薄,难以形成有效的民主监督氛围。

    (四)队伍能力不足,融合缺乏专业支撑

    基层工会干部多为兼职,部分干部缺乏财务专业知识与思政工作能力的双重储备:财务背景的干部思政工作意识薄弱,思政背景的干部经费管理能力不足,难以胜任二者融合的工作要求。同时,部分工会干部廉洁意识、责任意识有待提升,影响经费管理与思政工作融合的推进质效。

    三、新时代工会经费规范化管理与思想政治工作融合的实践路径

    结合基层工会工作实际,以“制度为基、流程为脉、理念为魂、队伍为核”,从四个维度构建二者深度融合的实操路径,推动融合工作走深走实。

    (一)树牢融合理念,破解“两张皮”问题

    理念是行动的先导,推动二者融合,首先要树立“融合理念贯穿经费管理全过程”的思想共识。一是强化工会干部的融合意识,通过专题培训、工作研讨,让工会干部深刻认识到经费管理与思想政治工作的内在联系,摒弃“各自为政”的工作思维,树立“一盘棋”思想;二是将融合理念传递至全体职工,通过工会宣传栏、职工微信群、班前会等渠道,宣传“经费使用为职工、思政引领聚人心”的核心理念,引导职工理解、支持并参与二者融合的各项工作;三是将融合成效纳入工会工作考核体系,把经费使用的思政效能、思政工作的经费保障水平作为考核重要指标,倒逼工会干部主动推进融合工作。

    (二)完善制度体系,强化刚性约束

    健全的制度体系是二者融合的根本保障,结合基层工会工作实际,构建“1+N”制度体系,让融合工作有章可循。

    (三)优化工作流程,实现双向赋能

    以流程优化为抓手,推动经费管理与思想政治工作在预算、使用、监督、考核全流程深度融合,提升经费使用效能和思政工作实效。预算环节:思政引领,精准编制。使用环节:经费支撑,落地见效。监督环节:职工参与,民主监督。考核环节:联动评价,提质增效。

    (四)建强骨干队伍,夯实专业支撑

    高素质的工会干部队伍是二者融合的核心支撑,结合基层工会干部队伍实际,从“能力提升、意识强化、结构优化”三个方面建强队伍。一是强化能力培训,定期开展工会经费管理、思想政治工作专题培训,邀请财务专家、思政工作骨干授课,提升工会干部的财务专业能力和思政工作能力,培养“懂财务、善思政、会融合”的复合型工会干部;二是强化廉洁意识,通过廉政教育、案例警示等方式,强化工会干部的廉洁自律意识和责任意识,确保工会经费专款专用、合规使用,筑牢廉政防线;三是优化队伍结构,充分发挥基层工会干部的专业优势,让具有经济、财务背景的干部负责经费管理与思政工作的衔接,让具有思政、党建背景的干部负责思政工作的策划与实施,形成优势互补、协同发力的工作格局。同时,吸纳职工中的财务骨干、思政积极分子加入工会工作队伍,充实融合工作力量。

    工会经费规范化管理与思想政治工作的深度融合,是新时代基层工会工作提质增效的必然要求,也是工会履行“维护职工合法权益、竭诚服务职工群众”基本职责的重要路径。二者的融合,并非简单的叠加,而是理念、制度、流程、队伍的全方位融合,是实现经费管理规范化与思想政治工作实效化双向赋能的过程。



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