国务院办公厅日前印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》（以下简称《意见》），对相关工作作出部署。（10月24日《人民日报》）

    就业是最基本的民生。当前，以人工智能为代表的新技术正重塑经济社会形态，并对就业产生深远影响。《意见》从发展全局看待人工智能技术与就业的关系，认为人工智能技术发展对就业既带来挑战、更带来机遇，强调积极放大人工智能技术创造就业机会的正面效应，推动就业结构优化升级。

    认清人工智能技术对就业的挑战。人工智能技术迭代速度快、通用性强、适用范围广，一些就业岗位将产生一定变化。为准确掌握人工智能对就业的影响，《意见》提出完善人工智能应用就业监测预警和风险应对体系，强化人工智能应用就业风险监测预警，加强人工智能应用就业影响研究，健全人工智能应用就业风险应对机制。

    认清人工智能技术对就业的机遇。人工智能技术对就业是一把“双刃剑”，既有替代效应，又有创造效应。技术迭代在推动就业岗位结构动态调整的同时，会不断催生新业态、新工种，为劳动者开辟全新的就业赛道，持续释放就业增长潜力。世界经济论坛发布的报告预测，受人工智能等因素影响，到2030年，全球约有9200万个岗位会被替代，但同时也将新增1.7亿个岗位。人工智能技术不仅能够直接创造新的就业岗位，还可以通过规模效应增加就业机会，通过技术普惠赋能带来创业门槛的大幅降低。为此,《意见》提出强化人工智能技术的就业创造效应，拓展新兴领域人工智能就业新空间，培育中小微企业稳岗扩岗新动能，创造人工智能领域就业创业新模式，加快开发人工智能领域新职业。

    有效化解人工智能技术给就业带来的影响。化解人工智能对就业的影响，关键在于积极应对，构建就业友好型发展方式。在人工智能技术发展的背景下，构建就业友好型发展方式，核心在于知道就业风险在哪，清楚就业往哪转型，如何获得转型支持。为让就业风险“可感知”，《意见》提出建立人工智能应用就业风险评估机制，引导创新资源向创造就业潜力大的方面倾斜。为让培训“能获取”，《意见》提出提升劳动者数字素养和就业能力，协同培养人工智能创新型人才，实施人工智能专项培训计划。为让劳动者就业转型“有底气”，《意见》提出推动人工智能赋能高品质就业政策服务，健全劳动者权益保障制度和社会保障制度。

    科技发展不会停歇，民生改善也不会止步。“十五五”时期，人工智能技术发展的步伐将进一步加快，普及应用广度和深度将持续拓展。在这一背景下，更要推动技术进步与高质量充分就业良性互动，持续释放人工智能技术的就业创造效应，努力实现技术进步、产业升级与就业促进、民生改善相协调发展。